四川省都江堰水利发展中心(公益二类事业单位)

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四川省都江堰水利发展中心（英文名：Sichuan Dujiangyan H₂O Conservancy Development Center），是四川省水利厅直属的副厅级公益二类事业单位，也是都江堰灌区省管工程的运行管理单位，下设22个内设机构，包括14个副处级机关处室和8个正处级灌区管理处，党委书记、主任为朱泽华，党委副书记为李彦富，总工程师为徐志芬。

早期的都江堰灌区实行分散管理，经过多年实践，分散管理的灌区体制已不能适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局和高质量发展要求。2021年11月26日，通过机构改革实现“九龙治水”向“一龙管水”转变，由原四川省都江堰管理局及下属8个水管单位整合组建的四川省都江堰水利发展中心正式挂牌成立。同年，机构启动建设灌区榜样三年行动，实施基础设施补短板等重点工程，推进水资源智能化调度体系建设，应用数字孪生技术、布设智能量水设施，实现从传统经验调度向“数据驱动”的精准调度转型。2025年，四川省都江堰水利发展中心通过龙泉山灌区简资干渠实现岷江水首次引入川南经济区，灌溉范围扩展至内江市资中县；设立中国水权交易所股份有限公司交易服务窗口，系中国首个灌区类型水权交易平台。

四川省都江堰水利发展中心负责都江堰灌区省管水利工程的规划建设、运行维护及防汛抗旱调度，覆盖成都市、德阳市等8市41县（市、区），有效灌溉面积1164.7万亩，为3142万人口提供生产生活用水保障。

历史沿革

早期的都江堰灌区实行分散管理，经过多年实践，分散管理的灌区体制已不能适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局和高质量发展要求。2021年12月2日，由原四川省都江堰管理局及下属8个水管单位整合组建的四川省都江堰水利发展中心东风渠管理处举行正式揭牌仪式，四川省都江堰水利发展中心党委书记、主任朱泽华出席揭牌仪式并授印。同年，机构启动建设灌区榜样三年行动，实施基础设施补短板等重点工程，推进水资源智能化调度体系建设，应用数字孪生技术、布设智能量水设施，实现从传统经验调度向“数据驱动”的精准调度转型。

2025年，都江堰灌区设立了中国水权交易所股份有限公司交易服务窗口，系中国首个灌区类型水权交易平台。全灌区累计交易水量1788万立方米，覆盖农业节水结余指标跨行业流转、工业生活用水权跨区域交易等多元场景。

机构职能

四川省都江堰水利发展中心贯彻落实党中央关于水利工程建设、管理、利用、保护等工作的方针政策和省委决策部署。

（一）为机关提供支持保障的职能

1. 贯彻执行水利有关法律、法规和方针、政策，草拟都江堰灌区中长期发展规划并协助实施。

2. 拟订并实施灌区重点水利工程项目建设相关方案。

3. 参与拟订并实施灌区水利信息化规划，负责灌区水利科学研究、技术引进和科技推广。

（二）面向社会提供公益服务的职能

1. 承担都江堰灌区省管水利工程范围内的渠首枢纽、干渠（河）、分干渠（河）、支渠（河）、水库、大坝等水利工程的建设、管理、利用、保护工作。

2. 承担职责范围内水利工程的防汛抗旱调度、运行管理和维修养护。

3. 依法保护灌区水资源、水生态及水利工程，维护灌区水事秩序。

4. 拟订并实施灌区年度用水计划和调度计划，促进灌区节约用水。

（三）完成四川省水利厅交办的其他任务

组织架构

内设机构

四川省都江堰水利发展中心是都江堰灌区省管工程的运行管理单位，为水利厅直属的公益二类事业单位，副厅级，设22个内设机构（14个副处级机关处室：办公室、规划计划建设处、水利保护处、工程运行管理处、供水管理处、科学技术与信息化处、安全监督处、综合经营处、都江堰水利文化及灌溉遗产保护处、财务与资产管理处、纪检与审计处、人事处、党群工作处、离退休人员工作处，8个正处级灌区管理处：东风渠管理处、人民渠第一管理处、人民渠第二管理处、外江管理处、毗河管理处、黑龙滩管理处、通济堰管理处、都江堰渠首管理处）。

组织领导

灌区治理

作为中国三个特大型灌区之一，都江堰灌区已实现从传统经验调度向“数据驱动”的精准调度转型。2026年，四川省都江堰水利发展中心规划计划建设处处长陆波表示春灌工作已全面启动，会通过科学精准调度保障用水需求，提升灌溉效率与节水能力。

在基础设施与感知网络方面，灌区依托指挥中心平台，接入了2455处视频监控点、232处工情监测点、135处水雨情监测点和20处水质监测点，构建了全域水资源动态感知网络。同时，灌区广泛部署智能量水设施，如在柏条河等干渠设置缆道式“量水秤”，集成声学多普勒流速剖面仪（ADCP）等设备，实现水位、流量24小时自动监测。目前全灌区已建设量测水设施2675处，自动化计量覆盖率超过50%。

在智慧平台与模型应用方面，都江堰数字孪生系统通过感知网络和智能模型，实现了用水需求预测、洪水预演及工程安全监测，并支持远程闸门控制。系统基于气象与来水数据预测作物需水量，自动生成最优分水方案，推动从经验治水向智慧治水转型。以黑龙滩灌区为例，该区域于2024年启动数字孪生建设，至2025年底建成了150平方公里的高精度数字底板，连接304套物联感知设备。过去人工编制用水计划需10天，如今系统仅3分钟即可生成精准方案。

在工程改造与节水成效方面，“十四五”期间，都江堰灌区整治渠道39条、总长440余公里，累计改善灌溉面积308万亩。与此同时，灌区大力推广高效节水灌溉技术，输水利用率由土渠的50%提高到95%以上。东风渠总干渠改造后，输水损失由6%以上降至3%，输水能力提高23%。通过渠道防渗、推广管道输水及高效节水技术，灌区春节水量达2.98亿立方米，相当于3座大型水库的蓄水量。都江堰灌区年供水总量稳定在70亿立方米以上，农业用水占比从60%以上降至50%，有效灌面增长至近1195万亩，在灌面增长的同时实现了用水总量稳定。

在治理机制创新方面，2025年，都江堰灌区设立了中国首个灌区类型水权交易平台——中国水权交易所股份有限公司交易服务窗口。截至2026年4月1日，全灌区累计交易水量达1788万立方米，覆盖了农业节水结余指标跨行业流转、工业生活用水权跨区域交易等多元场景。

得益于上游紫坪埔水库的调蓄作用，都江堰主体工程已无需每年进行断流岁修，转而实行常态化的年度“体检”。2026年春灌期间，通过科学精准调度，保障了606.4万亩水稻满栽满插。

采购项目

2024年9月，四川省都江堰水利发展中心启动无人机采购，预算370万元。2025年5月，四川省都江堰水利发展中心都发中心办公家具采购项目中标（成交）结果公告，四川辉豪家具有限公司中标，中标金额110.85万元。

仪式传承

都江堰都江堰清明放水节是第一批国家级非物质文化遗产名录的民俗类别项目，每年仪式仍按古法建造杩槎竹笼围堰，作为古法治水的手艺传承。1949年底至1950年4月2日，中国人民解放军抢修都江堰，疏浚河道，并于1950年4月2日举行了新中国成立后的第一次放水节，体现了治水利民的传统延续。2026年4月3日，都江堰放水仪式在飞沙堰举行，标志着成都平原水稻育秧、移栽等春耕生产全面展开。仪式与传统清明节前后放水习俗相符，并与中国中小学生春假研学活动融合，参与者包括学生及家人，旨在传承中华传统文化。