联合国内罗毕办事处（United Nations Office at Nairobi，简称“UNON”），成立于1996年，占地约140英亩，是联合国第四个办事处，与日内瓦、维也纳并列为主要驻地，也是联合国在非洲和全球南方的唯一总部，位于肯尼亚首都内罗毕。现任总干事为伊娜卜·哈瓦·班古拉。
联合国内罗毕办事处职能涵盖协调区域合作、推动可持续发展、应对气候变化、促进人道主义援助等，其为联合国环境规划署（UNEP）、联合国人类住区规划署（UN-Habitat）和联合国驻地协调系统（RCS）提供广泛的行政和支持服务，包括为在肯尼亚境内或从肯尼亚开展业务的各种联合国机构、基金和方案提供与地点相关的服务。截至2026年，其服务范围已覆盖166个国家。
2022年，第76届联合国大会承诺升级内罗毕办公设施；2026年5月，联合国内罗毕办事处启动扩建项目。该项目总投资3.4亿美元，预计2029年完工，届时内罗毕将成为继纽约和日内瓦之后的第三大联合国机构枢纽城市。联合国内罗毕办事处表示，此次持续扩张反映了内罗毕在联合国架构中日益重要的作用。
发展历程
1996年，联合国内罗毕办事处正式设立，与纽约、日内瓦、维也纳并列为主要驻地。其是联合国第四个办事处、联合国在非洲和全球南方的唯一总部，也是联合国秘书长在肯尼亚的代表处。位于肯尼亚首都内罗毕，占地约140英亩，是联合国系统中占地面积最大的园区。
内罗毕作为唯一承接联合国机构的南方城市，面临诸多效率缺陷与联通方面的挑战，代表性赤字和地理壁垒都限制了联合国环境规划署与成员国的互动，影响该机构有效发挥其功能与影响力。2022年，第76届联合国大会专门就“解决联合国内罗毕办事处会议服务设施条件日益恶化和容纳能力有限的问题”承诺升级内罗毕办公设施，强化其作为全球南方唯一联合国总部的服务能力。
2025年，联合国决定将儿童基金会（UNICEF）、妇女署（UN Women）、人口基金（UNFPA）三大核心机构迁往内罗毕，与已有的环境规划署和人居署组成“非洲治理集群”。截至2025年7月，联合国秘书处、各机构、基金、方案以及专门机构在肯尼亚设有80多个办事处，有6000多名联合国工作人员在肯尼亚工作，其中5000多人驻扎在联合国肯尼亚办事处大楼内。
2025年8月，联合国内罗毕办事处表示，该办事处正在扩建，以容纳一些将部分区域和全球业务迁至肯尼亚的联合国机构和办事处。根据联合国办事处的说明，10座建于20世纪70年代的办公楼已被6座新的现代化气候智能型大楼所取代，这将改善残疾人的出行条件，并容纳越来越多的联合国工作人员。联合国内罗毕办事处表示，此次持续扩张反映了内罗毕在联合国架构中日益重要的作用，因为该全球性组织正不断追求成本效益、可持续性，并加大在南半球的影响力。
当地时间2026年5月11日，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯与肯尼亚总统鲁托在肯尼亚首都内罗毕共同启动联合国内罗毕办事处扩建项目。该项目总投资3.4亿美元，预计2029年完工，届时内罗毕将成为继纽约和日内瓦之后的第三大联合国机构枢纽城市。根据联合国大会批准的方案，项目将新建绿色办公楼，升级会议设施，会议室数量将从14个增至30个，可容纳代表人数由2000人升至9000人。
主要职能
作为非洲的联合国中心，内罗毕办公室的职能涵盖协调区域合作、推动可持续发展、应对气候变化、促进人道主义援助等。它不仅是联合国与非洲各国沟通的桥梁，还通过数据分析、政策制定和项目实施，支持非洲大陆实现和平与繁荣。
机构设置
联合国内罗毕办事处（UNON）汇聚联合国环境规划署（UNEP）、联合国人类住区规划署（UN-栖息地）、联合国人口基金（UNFPA）及联合国驻地协调员系统（RCS）等多个重要机构，并为上述机构提供广泛的行政和支持服务，包括为在肯尼亚境内或从肯尼亚开展业务的各种联合国机构、基金和方案提供与地点相关的服务。截至2026年，其服务范围已覆盖166个国家。
现任领导
更新截至2026年5月，参考资料：
相关活动
2024年4月19日，联合国内罗毕办事处同中国驻肯尼亚大使馆在总部主会议厅共同举办2024年联合国中文日活动。联合国副秘书长、内罗毕办事处总干事扎伊娜卜·哈瓦·班古拉表示，庆祝联合国中文日活动将提供探索体验中文语言魅力的机会。她认为，语言是增进沟通的桥梁，学习语言有助于创造更加包容、繁荣的未来。
2024年5月9日，2024年联合国民间社会会议在肯尼亚首都内罗毕召开，与会中国社会组织当天在联合国内罗毕办事处举办“为下一代创造更美好未来”主题边会。与会中外方嘉宾就保护儿童和青少年权利、发挥民间社会组织重要作用等交流经验，为联合国“未来峰会”积极建言献策。
2025年4月7日，包括外交使团成员、卢旺达侨民、学生、媒体人员、民间社会人士和联合国工作人员在内的五百多人在联合国内罗毕办事处参加了纪念活动，以纪念第31个反思1994年卢旺达图西族种族灭绝国际日。
2025年6月5日，联合国内罗毕办事处与中国驻肯尼亚使馆共同举办“文明对话国际日”纪念活动。驻肯大使郭海燕、内罗毕办事处总干事班古拉、肯常驻内罗毕办事处代表阿巴布、各国驻肯使节和联合国职员等200多人出席。联合国副秘书长莫拉蒂诺斯视频致辞。来宾共同观看了中外文艺表演、《流浪地球2》电影和《文明宣言》长卷，感受文明对话的魅力。
2025年6月23日至6月25日，第38届联合国学术理事会年会在肯尼亚内罗毕大学和联合国内罗毕办事处举办，联合国内罗毕办事处总干事扎伊娜卜·哈瓦·班古拉出席年会。
2025年12月8日至12日，第七届联合国环境大会在联合国内罗毕办事处举行，来自全球近6000名代表参与大会，共商多边合作下的全球环境治理与可持续行动。
作用影响
联合国内罗毕办事处（UNON）的设立打破了全球性国际组织长期集中于西方国家的格局，作为联合国在非洲的重要平台，肯尼亚通过议程设置突破了效能导向的传统决策原则，通过灵活的团结外交成功获得第三世界国家支持并组织集体行动，以及通过一系列选址成功的递进转化打造了联合国在南方国家的国际形象，展现了南方国家在外交中的能动性。
参考资料 >
21现场｜非洲唯一的联合国总部级办事处：内罗毕的全球使命.21世纪经济报道-今日头条.2026-05-12
2027年拟议方案预算.联合国大会.2026-05-12
全球看春晚！中央广播电视总台“春晚序曲”肯尼亚专场活动在内罗毕举行.央视频-今日头条.2026-05-12
韩正集体会见联合国内罗毕办事处总干事班古拉等联合国驻肯机构负责人.北京日报-今日头条.2026-05-12
福建国际友城“朋友圈”之肯尼亚内罗毕郡.福建省外办 省委外事工作委员会办公室 福建省人民对外友好协会.2026-05-12
United Nations Office at Nairobi.United Nations Office at Nairobi.2026-05-12
The New Headquarters of UN office in Nairobi.The New Headquarters of UN office in Nairobi.2026-05-12
联系我们.UNON.2026-05-12
联合国内罗毕办事处启动扩建项目.新华网.2026-05-12
罗楠 | 联合国机构落户肯尼亚，南方国家如何争取构建公平合理的国际秩序.复旦大学中国研究院-微信公众平台.2026-05-12
The Conference Facilities Project.The Conference Facilities Project.2026-05-12
UN Office at Nairobi expands to host new agencies, offices.UN Office at Nairobi expands to host new agencies, offices.2026-05-12
视频丨联合国秘书长：中东局势外溢影响波及非洲.央视新闻-百家号.2026-05-12
综合消息｜全球多地举办首个文明对话国际日庆祝活动.央广网-今日头条.2026-05-13
2024年联合国中文日活动在联合国内罗毕办事处举办.南京大学.2026-05-12
中国社会组织在联合国内罗毕办事处举办“为下一代创造更美好未来”边会.新华网.2026-05-12
Hundreds Honor Victims of The 1994 Genocide Against Tutsis in Rwanda at a UNON event.UnitedNations.2026-05-12
“文明对话国际日”活动在联合国内罗毕办事处举办.央视新闻-今日头条.2026-05-12
亚洲研究所董亮副研究员受邀参加联合国学术理事会年会.外交学院.2026-05-12
走近联合国内罗毕办事处的“中国元素”.新华社-百家号.2026-05-12